AS, Jepang dan Korea Selatan Sepakat untuk Terus Menekan Korea Utara | Suara Amerika
East Asia

Biden Mengisyaratkan Pendekatan Korea Utara yang Lebih Fleksibel | Suara Amerika


SEOUL, KOREA SELATAN – Donald Trump mendekati Korea Utara dengan ancaman “api dan amarah,” diikuti oleh pertemuan puncak yang dibuat untuk televisi dengan pemimpinnya, Kim Jong Un.

Bagi Barack Obama, itu adalah “kesabaran strategis,” yang mencoba menggunakan tekanan ekonomi dan militer yang stabil untuk meyakinkan Pyongyang agar kembali ke pembicaraan.

Sekarang Presiden Joe Biden sedang mencoba apa yang para pejabat AS gambarkan sebagai jalan tengah antara pendekatan pendahulunya, yang mereka akui gagal mencapai tujuan AS.

Pejabat Gedung Putih akhir pekan lalu mengungkap garis besar strategi Korea Utara Biden, setelah peninjauan internal selama berbulan-bulan.

Di bawah rencana Biden, AS akan mempertahankan tekanan pada Korea Utara untuk menyerahkan senjata nuklirnya tetapi juga akan melakukan pembicaraan – dan mungkin bahkan kesepakatan menengah – untuk membantu memajukan tujuan itu.

Bergantung pada bagaimana strategi itu dimainkan, itu bisa mewakili perubahan signifikan dalam cara AS menangani salah satu tantangan kebijakan luar negerinya yang paling mendesak.

Pendekatan baru?

Sebagian besar pemerintahan AS telah menghindar dari pendekatan bertahap untuk denuklirisasi, karena khawatir Korea Utara akan menipu setiap kesepakatan sementara dan dengan demikian mendapatkan waktu yang berharga untuk membangun program nuklirnya.

FILE – Orang-orang menonton TV yang menampilkan gambar peluru kendali baru Korea Utara selama program berita di Stasiun Kereta Suseo di Seoul, Korea Selatan, 26 Maret 2021.

Tetapi pemerintahan Biden tampaknya membiarkan pintu terbuka untuk hubungan yang lebih baik, bahkan tanpa kesepakatan besar dengan Korea Utara.

Sekretaris Pers Gedung Putih Jen Psaki mengatakan pada hari Jumat bahwa AS akan mengejar “pendekatan praktis dan terkalibrasi” yang akan mengeksplorasi “opsi untuk diplomasi.”

Berbicara kepada The Washington Post, seorang pejabat AS melangkah lebih jauh, mengatakan AS mungkin menawarkan “bantuan” yang tidak ditentukan kepada Korea Utara sebagai imbalan untuk “langkah-langkah tertentu,” bahkan sambil mempertahankan “tujuan akhir dari denuklirisasi.”

“Jika pemerintahan Trump adalah segalanya untuk segalanya, Obama bukan apa-apa … ini adalah sesuatu di tengah,” kata pejabat AS itu kepada surat kabar itu.

Sampai sekarang, kebijakan Biden bisa disebut sebagai pendekatan “sesuatu untuk sesuatu”, kata John Delury, seorang profesor di Universitas Yonsei Seoul.

Apa masalahnya?

Meskipun tidak jelas “sesuatu” apa yang akan ditawarkan oleh masing-masing pihak, ada banyak pilihan.

Selama penjangkauan Trump ke Kim, para pejabat AS dilaporkan mempertimbangkan untuk mengumumkan secara resmi berakhirnya Perang Korea, sebuah langkah simbolis yang akan menandakan pendekatan yang kurang berfokus pada tekanan. Kedua belah pihak juga mempertimbangkan untuk mendirikan kantor penghubung di negara masing-masing.

Pejabat AS juga dapat mencoba meresmikan jeda Korea Utara pada uji coba nuklir dan rudal jarak jauh. Atau mereka dapat mencoba untuk membuat kesepakatan sementara yang lebih luas untuk membatasi pengembangan senjata Korea Utara.

Korea Utara diperkirakan memiliki bahan fisil yang cukup untuk lusinan senjata nuklir, tetapi analis mengatakan Pyongyang masih perlu melakukan lebih banyak tes sebelum dapat mencapai AS dengan rudal berujung nuklir.

Korea Utara tidak tertarik

Untuk saat ini, tampaknya Korea Utara tidak ingin terlibat dalam negosiasi sama sekali.

Sejak pandemi virus korona, Korea Utara telah melakukan salah satu penguncian paling ekstrem di dunia, bahkan menutup perbatasannya dengan China, garis kehidupan ekonominya. Korea Utara mengatakan tidak ada kasus virus korona di negara itu, tetapi klaim ini diperdebatkan secara luas.

Orang-orang yang memakai masker pelindung wajah bepergian di tengah kekhawatiran akan penyakit virus korona baru (COVID-19) di Pyongyang, Utara…
FILE – Orang-orang yang memakai masker pelindung wajah bepergian di tengah kekhawatiran akan penyakit virus corona baru (COVID-19) di Pyongyang, Korea Utara, 30 Maret 2020, dalam foto yang dirilis oleh Kyodo ini.

Sementara sedikit yang diketahui tentang situasi pandemi Korea Utara, itu memainkan peran utama ketika Pyongyang akan memilih untuk melibatkan AS, kata Park Won-gon, seorang profesor di Universitas Ewha di Seoul.

“Kita semua tahu bahwa Korea Utara sama sekali tidak memiliki sarana untuk menangani pandemi ini,” katanya, mencatat bahwa masalah tersebut merupakan ancaman keamanan utama bagi pemerintahan Kim.

Pada hari Minggu, seorang diplomat senior Korea Utara mengecam Biden, menyebut upaya Washington dalam diplomasi sebagai penyamaran untuk “kebijakan bermusuhannya.”

Diplomat Korea Utara itu juga mengungkapkan kekesalannya karena AS dan Korea Selatan baru-baru ini melakukan latihan militer bersama. Dalam pernyataan terpisah, seorang pejabat Korea Utara mempermasalahkan kritik pemerintah Biden baru-baru ini terhadap catatan hak asasi manusia Pyongyang.

Selangkah demi selangkah

Korea Utara telah memboikot pembicaraan dengan AS sejak 2019. Pada pertemuan puncak pada Februari tahun itu, Trump menolak tawaran di mana Korea Utara akan membongkar kompleks nuklir utama dengan imbalan AS mencabut sebagian besar sanksi.

John Bolton, kiri, dan lainnya menghadiri pertemuan bilateral yang diperpanjang antara pemimpin Korea Utara Kim Jong Un dan Presiden AS Donald Trump, di Hanoi, Vietnam, 28 Februari 2019.
FILE – John Bolton, kiri, dan lainnya menghadiri pertemuan bilateral yang diperpanjang antara pemimpin Korea Utara Kim Jong Un dan Presiden AS Donald Trump, di Hanoi, Vietnam, 28 Februari 2019.

Trump lebih suka kesepakatan yang lebih luas di mana AS akan mencabut semua sanksi dengan imbalan Korea Utara benar-benar membongkar program nuklirnya.

Semakin banyak mantan pejabat AS dan pengamat Korea lainnya telah mengkritik pendekatan semua atau tidak sama sekali, dengan mengatakan mungkin perlu untuk fokus pada pengurangan daripada menghilangkan ancaman.

Saat Biden Memikirkan Korea Utara, Beberapa Pendekatan Pengendalian Senjata Mendesak

Amerika Serikat telah lama menuntut denuklirisasi lengkap Korea Utara, bahkan ketika sejumlah besar pengamat Korea sepakat bahwa kemungkinan besar tidak akan pernah terjadi.

Sementara pemerintahan Biden mengisyaratkan “keterlibatan diplomatik selangkah demi selangkah,” banyak hal bergantung pada bagaimana tanggapan Korea Utara dalam beberapa bulan mendatang, kata Leif-Eric Easley, profesor lain di Universitas Ewha.

“Jika Pyongyang setuju dengan pembicaraan tingkat kerja, titik awal negosiasi adalah pembekuan pengujian dan pengembangan kemampuan nuklir dan sistem pengiriman Korea Utara,” kata Easley. “Jika, di sisi lain, Kim menghindari diplomasi dan memilih untuk tes provokatif, Washington kemungkinan akan memperluas penegakan sanksi dan latihan militer dengan sekutu. ”

Lebih banyak tantangan datang?

Korea Utara bulan lalu melakukan uji coba rudal jarak pendek, peluncuran rudal balistik pertamanya dalam waktu sekitar satu tahun. Pyongyang mengisyaratkan tes yang lebih besar mungkin akan datang.

Tidak jelas bagaimana Biden akan menanggapi peluncuran semacam itu. Biden mengkritik tes bulan lalu sebagai pelanggaran resolusi Dewan Keamanan PBB dan memperingatkan lebih banyak tanggapan jika Korea Utara meningkat.

“Pemerintahan Biden telah memperjelas bahwa era surat cinta dan pertemuan teater sebagai titik awal untuk diplomasi telah berakhir,” kata Jean Lee, direktur Program Korea di The Wilson Center di Washington DC

“Mudah-mudahan, pemerintah akan membangun kemajuan diplomatik yang dibuat selama empat tahun terakhir alih-alih membuang segala sesuatu dari tahun-tahun Trump – tetapi menghasilkan strategi jangka panjang yang mempertimbangkan semua pemangku kepentingan di kawasan ini,” tambahnya.

Akankah Biden proaktif?

Tetapi beberapa orang di kawasan itu, terutama Korea Selatan, khawatir Korea Utara tidak akan menjadi prioritas bagi Biden, yang fokus pada masalah-masalah seperti pandemi virus korona, ekonomi, dan menghidupkan kembali kesepakatan nuklir Iran.

“Ini adalah agenda negatif bagi Biden karena keuntungannya rendah dan risiko tinggi,” kata Kim Joon-hyung, kanselir Akademi Diplomatik Nasional Korea, yang melatih para diplomat Korea Selatan.

Tentara Korea Selatan berjaga di sebuah pos militer di Paviliun Imjingak dekat desa perbatasan Panmunjom di Paju…
Tentara Korea Selatan berjaga di sebuah pos militer di Paviliun Imjingak dekat desa perbatasan Panmunjom di Paju, Korea Selatan, 2 Mei 2021.

Dalam pandangan Kim, pemerintahan Biden harus proaktif dan bertemu Korea Utara secepat mungkin. Dia juga merekomendasikan agar AS terbuka untuk berkompromi, mengingat bahwa program nuklir Korea Utara berkembang setiap tahun.

“Jika AS menginginkan semua atau tidak sama sekali,” katanya, “maka mereka selalu bisa mendapatkan apa-apa.”


Sumbernya langsung dari : Toto HK

Anda mungkin juga suka...