'Itu satu tanda tangan': Biden mendesak untuk menaikkan penerimaan pengungsi sekarang | Berita Migrasi
Aljazeera

‘Itu satu tanda tangan’: Biden mendesak untuk menaikkan penerimaan pengungsi sekarang | Berita Migrasi


Tekanan meningkat pada Joe Biden untuk mengambil tindakan segera guna memulihkan program pemukiman kembali pengungsi Amerika Serikat, setelah kelompok hak asasi terkemuka mengatakan Biden sedang dalam kecepatan untuk membawa masuk pengungsi paling sedikit tahun ini dari presiden AS mana pun dalam sejarah.

Komite Penyelamatan Internasional (IRC) mengatakan dalam sebuah laporan baru-baru ini bahwa hanya 2.050 pengungsi yang telah dimukimkan kembali di AS pada pertengahan tahun fiskal 2021, meskipun Biden menyatakan tujuan untuk membawa 62.500 pengungsi pada akhir September dan sebanyak 125.000 pengungsi masuk. 2022.

“Jika Presiden tidak segera mengambil tindakan untuk melaksanakan kebijakan pengungsi yang direvisi, diperkirakan 5.000 pengungsi akan diterima tahun fiskal ini … ini akan menjadi jumlah terendah dari setiap presiden AS dalam sejarah,” kata kelompok itu.

Para pendukung pengungsi menyambut baik rencana pemukiman kembali pengungsi Biden, dengan mengatakan itu menandai penyimpangan penting dari kebijakan pendahulunya, Donald Trump, yang mempersempit kriteria untuk pemukiman kembali, menurunkan batas penerimaan pengungsi secara keseluruhan ke titik terendah dalam sejarah, dan memberlakukan larangan perjalanan pada orang-orang dari beberapa negara, termasuk beberapa negara mayoritas Muslim.

Pejabat Gedung Putih mengatakan Biden tetap berkomitmen pada proposalnya, dan pada 9 April, pemerintah mengajukan permintaan kepada Kongres untuk pendanaan diskresioner yang termasuk $ 4,3 miliar untuk Kantor Pemukiman Kembali Pengungsi untuk membangun kembali sistem dan mendukung pemukiman kembali 125.000 pengungsi tahun depan.

Tetapi kelompok hak asasi mengatakan pengungsi dan keluarga mereka tetap terkatung-katung karena Biden belum menandatangani keputusan presiden yang akan memungkinkan proses pemukiman kembali bergerak lagi.

“Itu adalah salah satu tanda tangan yang kami butuhkan yang memisahkan semua orang ini dari keselamatan,” kata Erol Kekic, direktur program imigrasi dan pengungsi di Church World Service, salah satu dari sembilan badan pemukiman kembali pengungsi nasional di AS.

“Benar-benar tidak jelas mengapa – setelah kandidat Biden membuat semua janji itu, setelah Presiden Biden menandatangani perintah eksekutif, dan setelah mereka mengadakan konsultasi yang diwajibkan secara hukum dengan Kongres – mereka masih belum menandatangani keputusan presiden,” kata Kekic kepada Al Jazeera.

Kebutuhan pemukiman kembali

Sistem pemukiman kembali pengungsi di AS diatur di bawah Undang-Undang Pengungsi tahun 1980.

Berdasarkan undang-undang tersebut, pemerintah AS harus menyampaikan laporan kepada Kongres tentang rencana pemukiman kembali pengungsi setiap tahun, dan terlibat dalam diskusi dengan anggota parlemen AS. Presiden kemudian mempertimbangkan umpan balik itu dan menandatangani perintah yang disebut keputusan presiden yang memberlakukannya, jelas JC Hendrickson, direktur senior kebijakan pengungsi dan suaka di IRC.

Pada awal Februari, Biden mengumumkan rencana untuk meningkatkan penerimaan pengungsi hingga 125.000 dalam tahun fiskal penuh pertama pemerintahannya – 1 Oktober 2021, hingga akhir September 2022 – dan membatalkan kebijakan Trump “yang membatasi pemukiman kembali pengungsi dan memerlukan pemeriksaan berlebihan terhadap pelamar ”.

Pada bulan yang sama, Biden mengirimkan laporan yang diperlukan ke Kongres yang merinci target revisi 62.500 penerimaan pengungsi untuk tahun fiskal 2021, yang berakhir pada 30 September. Angka tersebut “dibenarkan oleh keprihatinan kemanusiaan yang besar dan untuk kepentingan nasional”, pemerintah mengatakan, setelah rekor terendah hanya 11.814 pengungsi yang dimukimkan kembali pada tahun fiskal lalu.

“Proses ini dimulai dengan sangat kuat … untuk kemudian mengalami penundaan pada tahap ini dalam proses itu membingungkan, tetapi semakin lama penundaan itu berlangsung, semakin mengkhawatirkan jadinya,” kata Hendrickson kepada Al Jazeera.

Pemandangan kamp darurat untuk pengungsi dan migran di sebelah kamp Moria, di pulau Lesbos, Yunani, pada Maret 2020 [File: Elias Marcou/Reuters]

Tidak menandatangani perintah tersebut, kata Hendrickson, mengirimkan sinyal buruk ke negara-negara di seluruh dunia pada saat pemukiman kembali pengungsi sedang menurun. “Sangat sulit untuk memimpin ketika kami sendiri menerima begitu sedikit pengungsi,” katanya.

Dari sekitar 1,4 juta pengungsi yang membutuhkan pemukiman kembali pada 2019, badan pengungsi PBB (UNHCR) mengatakan hanya di bawah 64.000 – sekitar 4,5 persen – dimukimkan kembali di 29 negara dengan bantuan badan tersebut.

Dalam sebuah laporan pada bulan Juni tahun lalu, UNHCR memproyeksikan bahwa lebih dari 1,44 juta pengungsi akan membutuhkan pemukiman kembali pada tahun 2021 – sedikit meningkat dari tahun sebelumnya – dengan hampir setengah (617.000) berasal dari Afrika.

Perencanaan ke depan

Sampai Biden menandatangani penetapan presiden, AS terus beroperasi di bawah sistem pemukiman kembali pemerintahan Trump, yang menurut Hendrickson paling merugikan pengungsi kulit hitam dan coklat.

“Pemerintahan Trump membuat kategori sewenang-wenang ini, yang memiliki efek diskriminatif… Afrika telah menjadi wilayah dengan kebutuhan pemukiman kembali tertinggi di dunia selama beberapa tahun terakhir dan hanya 682 pengungsi dari Afrika yang diterima di AS dalam bentuk fiskal. [year 2021],” dia berkata.

“Yang kami butuhkan hanyalah goresan pena presiden untuk memperbaiki ini, dan tanpa goresan pena itu, kami beroperasi di bawah kebijakan penerimaan diskriminatif Trump.”

Penting juga untuk memastikan lembaga pemukiman kembali pengungsi AS, setelah bertahun-tahun dibatasi di bawah Trump, dapat meningkatkan kapasitas mereka untuk memenuhi kebutuhan pengungsi jika dan ketika keputusan presiden Biden mulai berlaku.

Pengungsi yang melarikan diri dari kekerasan baru-baru ini di wilayah Darfur, Sudan, duduk di tempat teduh dekat kota Adre, Chad [File: Courtesy UNHCR]

Kekic mengatakan jaringan kelompok berbasis agama yang bekerja dengan Church World Service siap untuk dimulai lagi, tetapi perlu berkoordinasi dengan Departemen Luar Negeri AS, yang mengelola program pemukiman kembali.

Mengetahui kelompok pengungsi mana yang memenuhi syarat untuk pemukiman kembali sangat penting untuk perencanaan itu, jelasnya, karena hal itu akan membantu badan-badan memutuskan di mana di AS para pengungsi itu dapat ditempatkan – berdasarkan kebutuhan keluarga, susunan komunitas yang ada, kapasitas bahasa, dan faktor lain.

“Sekarang, seberapa cepat orang bisa kembali ke pesawat adalah pertanyaan yang berbeda,” tambah Kekic.

‘Penuh kecemasan’

Sementara itu, pengungsi di luar negeri dan kerabat mereka di AS berada dalam keadaan limbo, kata Tsehaye Teferra, CEO Dewan Pengembangan Komunitas Ethiopia (ECDC), badan pemukiman kembali nasional AS lainnya yang membantu pengungsi dari seluruh dunia.

Teferra mengatakan organisasi tersebut menerima panggilan telepon hampir setiap hari dari keluarga yang menanyakan tentang keterlambatan berkumpul kembali dengan kerabat mereka. Beban psikologis karena tidak mengetahui apakah – dan kapan – seseorang akan datang membebani keluarga, serta karyawan agensi, katanya kepada Al Jazeera.

“Kita sedang berbicara [about] perpisahan keluarga, kita berbicara tentang orang-orang terlantar… Beberapa dari orang-orang ini telah diberi tahu bahwa mereka akan dimukimkan kembali di Amerika Serikat. Beberapa sudah membuat pengaturan perjalanan. Mereka sudah memberikan harta benda kepada pengungsi lain, ”katanya.

Teferra mengatakan sembilan agen pemukiman kembali nasional mengharapkan sekitar 715 pengungsi tiba di AS bulan lalu, tetapi karena proklamasi presiden tidak ditandatangani, penerbangan mereka harus dibatalkan.

“Untuk pengungsi yang sudah menunggu berbulan-bulan,” katanya, “hari lain, sebulan lagi, adalah penundaan yang penuh kecemasan.”


Keluaran HK

Anda mungkin juga suka...