Masuk atau Keluar Afghanistan Bukanlah Pilihan Politik
Central Asia

Masuk atau Keluar Afghanistan Bukanlah Pilihan Politik


Pada Februari 2020, pemerintahan Presiden AS Donald Trump menyelesaikan kesepakatan dengan Taliban yang mengharuskan 2.500 tentara Amerika terakhir untuk meninggalkan Afghanistan pada 1 Mei 2021. Tenggat waktu itu semakin dekat, tetapi Presiden Joe Biden menghadapi tekanan di berbagai bidang. untuk membalikkan arah. Senator Robert Menendez (DN.J.) dari Komite Hubungan Luar Negeri Senat telah meminta Biden untuk “mempertimbangkan kembali”. Zalmay Khalilzad, utusan tertinggi AS untuk Afghanistan, telah mengusulkan pertemuan puncak perdamaian yang serupa dengan konferensi 2001 di Bonn setelah jatuhnya Taliban, sebuah langkah yang pada dasarnya akan membatalkan kesepakatan yang ada. Pemerintah belum memilih jalannya ke depan.

Memperpanjang perang terpanjang di Amerika Serikat mungkin tampak sebagai langkah awal yang berbahaya secara politis. Hal itu tidak hanya akan memperpanjang perang hingga dekade ketiga yang melelahkan, tetapi juga akan melakukan miliaran lebih banyak untuk operasi militer di luar negeri pada saat permintaan yang kuat untuk pengeluaran domestik. Perang secara langsung telah menelan biaya lebih dari $ 1 triliun, dan biayanya yang lebih luas setidaknya dua kali lipat dari angka itu — melebihi total biaya Rencana Penyelamatan Amerika pemerintah, yang secara luas dianggap sebagai salah satu tindakan anti kemiskinan terbesar dan paling berani sejak undang-undang Great Society tahun 1960-an. .

Publik demokratis seharusnya menghukum politisi yang kebijakannya sangat merugikan mereka. Dan beberapa jajak pendapat menunjukkan masyarakat yang lelah perang. Pada awal 2019, 59 persen orang Amerika percaya perang di Afghanistan tidak layak untuk diperangi, dan awal tahun ini, sebuah survei menemukan lebih dari dua pertiga keluarga militer mendukung penarikan penuh. Tetapi ada alasan untuk meragukan bahwa para pemilih akan menghukum Presiden Biden karena menahan pasukan AS di Afghanistan. Sederhananya, perang, terlepas dari biaya dan durasinya, sebagian besar telah gagal menarik, apalagi mempertahankan, arti-penting politik, menyarankan bahwa publik tidak boleh membatasi atau menginformasikan kebijakan tentang masalah tersebut.

Ambivalensi Publik

Penelitian kami menunjukkan bahwa salah satu aspek opini publik yang paling mencolok tentang perang di Afghanistan adalah sikap apatis publik. Kami melakukan sepasang survei perwakilan nasional pada Oktober 2020 dan Februari 2021, masing-masing dari 1.000 orang dewasa Amerika, untuk mengeksplorasi seberapa banyak yang diketahui publik tentang perang Afghanistan dan apakah itu mendukung penarikan yang konsisten dengan tenggat waktu 1 Mei.

Jajak pendapat kami, menggemakan penelitian sebelumnya, menemukan bukti dari publik yang jelas-jelas ambivalen: dalam survei bulan Februari kami, 36 persen orang Amerika menentang penarikan, persentase yang sama persis dengan yang mendukung penarikan. Hampir 30 persen melaporkan bahwa mereka tidak tahu apakah akan menarik diri dari Afghanistan, menunjukkan bahwa banyak orang Amerika sama sekali tidak dalam posisi untuk memiliki opini yang pasti tentang kesepakatan itu.

Gedung Putih seharusnya tidak melebih-lebihkan kemampuannya untuk membangun dukungan publik untuk perang.

Angka terakhir mungkin mengejutkan sehubungan dengan konflik yang telah berlangsung selama 20 tahun. Namun, ini melacak persentase signifikan orang Amerika yang bahkan tidak memiliki informasi dasar tentang perang. Misalnya, survei bulan Oktober kami menemukan bahwa banyak orang Amerika yang secara signifikan meremehkan biaya konflik. Hanya di bawah setengah dari sampel kami, 49 persen, percaya bahwa perang telah menelan biaya kurang dari $ 1 triliun. Faktanya, biaya langsung melebihi ambang tersebut dan biaya tidak langsung lebih dari dua kali lipatnya. Seperempat sampel kami bahkan tidak tahu bahwa perang masih berlangsung. Sementara ketidaktahuan publik tentang masalah politik tidak dengan sendirinya mengejutkan, bahwa seperempat orang Amerika percaya perang telah berakhir adalah penting mengingat bahwa masa depan perang di Afghanistan dan keputusan pemerintah baru yang membayang untuk mempertahankan atau menarik pasukan diterima media yang luas. cakupan, didorong oleh rilis laporan Kelompok Studi Afghanistan dalam dua minggu menjelang survei kami. Mungkin lebih jitu, ketika ditanya apakah, dengan mempertimbangkan kerugian dan keuntungan bagi Amerika Serikat, perang di Afghanistan layak atau tidak layak diperangi, 30 persen — setelah perang 20 tahun — menunjukkan bahwa mereka tidak yakin. Sebaliknya, selama perang Irak, pertanyaan serupa secara rutin menunjukkan persentase orang Amerika yang tidak yakin tentang manfaat konflik itu hanya dalam satu digit. Mayoritas sampel kami, 52 persen, menilai perang tidak layak diperangi. Tetapi persentase yang hampir sama mendukung perang atau tidak yakin.

Apa implikasi politik dari ambivalensi ini? Bagi beberapa orang, seperti Jenderal HR McMaster, ini menunjukkan kesempatan bagi pembuat kebijakan untuk membangun dukungan bagi kehadiran militer Amerika yang berkelanjutan di Afghanistan dengan mengkomunikasikan secara jelas taruhan yang terlibat untuk keamanan nasional AS.

Tetapi penelitian kami menunjukkan bahwa mungkin ada batasan penting bagi kepemimpinan opini elit pada tahap ini. Survei bulan Februari kami yang menanyakan sikap terhadap penarikan diri berisi eksperimen tersemat. Semua subjek diinformasikan tentang dasar-dasar kesepakatan damai dan tenggat waktu 1 Mei. Namun, beberapa subjek juga diberitahu tentang dukungan masa lalu Biden untuk mempertahankan kekuatan sisa kecil di wilayah tersebut, sementara yang lain diberitahu tentang keinginan mantan Presiden Donald Trump secara terbuka untuk menarik semua pasukan AS. Tidak ada permintaan yang secara signifikan menggerakkan opini publik secara keseluruhan. Dan — terutama mencolok di era kontemporer polarisasi partisan yang intens — baik Biden maupun isyarat Trump bahkan tidak berhasil secara signifikan menggerakkan opini Demokrat atau Republik.

Jika pemerintah memilih untuk mempertahankan pasukan AS di Afghanistan, kemungkinan besar hanya akan mendapat pukulan balik publik yang terbatas. Tapi Gedung Putih seharusnya tidak melebih-lebihkan kemampuannya untuk membangun dukungan publik untuk perang.

Akhir permainan

Bahwa orang Amerika bersikap ambivalen dan tidak terlalu mengetahui tentang konflik di Afghanistan mungkin tidak mengejutkan, mengingat kenyataan struktural yang melindungi sebagian besar orang Amerika dari paparan langsung terhadap biaya perang. Durasi perang yang luar biasa, dikombinasikan dengan visibilitasnya yang rendah — berkat militer yang semuanya sukarela, di mana relatif sedikit orang Amerika yang bertugas, dan ketergantungan yang besar pada serangan pesawat tak berawak dan pembiayaan hutang — melindungi keterlibatan berkelanjutan dari pengawasan dan membuatnya tampak relatif gratis. Akibatnya, para pemimpin dari kedua partai telah memimpin perang terpanjang bangsa tanpa membayar harga politik karena gagal memenangkan atau mengakhirinya.

Tetapi hanya karena elit politik dapat lolos dari melanjutkan perang karena ketidakpedulian publik tidak berarti mereka harus melakukannya. Pemerintahan Biden harus mempertimbangkan risiko bagi pasukan dan warga Amerika dan mempertimbangkan apakah sebenarnya ada cara untuk akhirnya membuat kemajuan dalam perang dua dekade atau apakah jalan menuju kemenangan malah melalui penarikan pasukan. Dapatkah kasus yang kredibel dibuat bahwa mempertahankan kehadiran pasukan AS dalam jumlah kecil akan mencapai tujuan Amerika di kawasan itu, meskipun telah terjadi kegagalan selama bertahun-tahun penyebaran besar-besaran untuk melakukannya? Dengan tidak adanya jawaban yang meyakinkan, inilah saatnya untuk mengakhiri perang terpanjang di Amerika Serikat.

Memuat…

Bersumber : Data HK

Anda mungkin juga suka...